民国初期首届国会议员于1913年3月底选出，国民党获得胜利，引来袁世凯极大的猜忌，先有宋教仁欲以党魁身分组阁，遇刺身亡，后有五国银行团大借款，未经国会通过即签字。

10月的大总统选举更是触目惊心，便衣军警“公民团”包围会场，非至选出袁氏为总统，议员不准离场。

至此，国会议员感到宪政危在旦夕，原本对立的的国民党与进步党部分议员捐弃前嫌，毅然于1913年10月21日宣布成立“民宪党”，共同保障共和，拥护宪政。

但是不久袁世凯下令停止国民党籍议员职权，次年元月更是宣布停止两院所有议员职权，不到一年的国会彻底解散。

自1912年首部国际禁毒公约《海牙鸦片公约》缔结后，中国积极响应，于1913年3月4日起为期6天，在北京召开全国禁烟会议，各省均派代表参加，研究禁止鸦片。

会议决定，全国禁烟机关统一定名为禁烟局，以1913年6月底为最后禁绝罂粟种植日期，司法部专设烟犯法庭，办理鸦片案件；会议同时决定派遣一个代表团到英国，要求英国停止鸦片贸易，废除《中英禁烟条件》，归还中国自由禁烟主权。

促成《海牙鸦片公约》的是1909年在上海汇中饭店（今和平饭店），有13国代表参加的“万国禁烟会”，那是第一次国际禁毒会议。

中国是烟毒最大的受害国，其实也是国际多边禁毒合作的发祥地。

为了联日抗俄，孙中山由戴季陶与马君武等人陪同赴日本，于1913年2月17日与当时的日本首相桂太郎会面，商讨发起中日同盟会，并谈及中日联合开发中国东北的问题。

访日期间，一段对学生的演讲“日本近来不免有侵略之举动，亦出万不得已，非其本心，… 我们中日两国，最宜联合一致进行”，被视为是孙中山对日本帝国主义的一项错误估计。

人们对孙中山每见日本政要都要重申中日提携的亲日态度，感到不解，有人则认为，当时的国际背景下中国找不到抵抗帝国主义侵略的依靠力量，才是真正的问题核心。不久，宋教仁被刺，孙中山又想到了“联日抗袁”的策略。